Die vier Gemeinden Baden, Ennetbaden, Obersiggenthal und Wettingen arbeiten seit 2002 im Bereich der Betreuung von Säuglingen und Kindern im Vorschulalter eng zusammen. Aufgrund von politischen Vorstössen in Baden und Wettingen haben sie eine gemeinsame Strategie für Betreuungsangebote für Vorschulkinder entwickelt und tragen die entsprechenden Kosten für die Strategieentwicklung gemeinsam. Die nun vorliegende Strategie wurde in einem breit abgestützten Prozess erarbeitet und wird von allen Beteiligten getragen und unterstützt.

Die Strategie dient den vier Poolgemeinden als Leitplanke für eine bedarfsgerechte Entwicklung der Betreuungsangebote für Vorschulkinder, die die Vereinbarkeit von Familie und Beruf, beziehungsweise Ausbildung und die soziale Integration fördern. Die Strategie strebt ein qualitativ gutes, bedarfsgerechtes Angebot und eine Gleichbehandlung der Steuerpflichtigen an.
Kernstück der Strategie sind zwölf Leitlinien mit entsprechenden Handlungsfeldern für die Wei-terentwicklung der Betreuungsangebote in den vier Poolgemeinden. Die Leitlinien bauen auf den bewährten Strukturen und den Errungenschaften aus der bisherigen Zusammenarbeit der vier Poolgemeinden in den letzten zehn Jahren auf.

Inhalte der zwölf strategischen Leitlinien sind:

1 Ein bedarfsgerechtes Betreuungsangebot
2 Die Gleichbehandlung der Zielgruppen der familienergänzenden Kinderbetreuung
3 Die Finanzierung der Betreuungskosten,
4 Die Gestaltung von sozialverträglichen Elterntarifen
5 Die Form der Mitfinanzierung durch die Poolgemeinden
6 Die Voraussetzungen für die Subventionierung von Eltern
7 Die Information der Eltern
8 Die Art der Trägerschaften der Betreuungsangebote
9 Die Förderung und Weiterentwicklung der Betreuungsangebote
10 Die Qualität der Angebote
11 Die Organisationsform
12 Die Steuerungsfunktion der Poolgemeinden

Das bisherige Elternbeitragsreglement (neu Tarifordnung) hat sich bewährt. Die Grundsätze dieser Tarifordnung bleiben erhalten und werden nur minimal der Strategie entsprechend angepasst. Die Berechnung der Elternbeiträge wird neu einer zentralen Stelle übertragen. Damit wird gewährleistet, dass die Beiträge einheitlich berechnet werden, der Datenschutz eingehalten wird und die Krippen entlastet werden.

Die Krippenpoolgemeinden schliessen für die Dauer von fünf Jahren einen Gemeindevertrag ab (Inkraftsetzung per 1. Januar 2014). Inhalte dieses Vertrags sind die Grundsätze der Strategie, die Grundsätze der neuen Tarifordnung sowie die Organisation, Aufgaben und Kompetenzen der Gemeinderäte und des Steuerungsausschusses.

Die Vorbereitung der Umsetzung der Strategie soll ab 1. Januar 2013 beginnen. Für die Vor-bereitung der Umsetzung werden im Jahr 2013 zusätzliche personelle und finanzielle Ressourcen benötigt. Das Pensum der Geschäftsstelle, die 2013 weiterhin bei der Fachstelle Familie der Stadt Baden angesiedelt ist, soll ab April 2013 von 15 % auf 50 % und die administrative Stelle ab August 2013 von 15 % auf 80 % erhöht werden. Die vier Poolgemeinden tragen die Kosten von insgesamt Fr. 123‘000.00 gemeinsam. Der Anteil von Wettingen beträgt Fr. 45'100.00. Für die Vorbereitung der Umsetzung der Strategie wird ein Verpflichtungskredit in der Höhe von Fr. 45'100.00 beantragt. Dieser Betrag ist bereits im Voranschlag 2013 eingestellt.